-
Ayuntamiento de Madrid.
- Ayuntamiento de Zaragoza.
- Casa de España en Albania.
- Federación Española de Municipios
y Provincias.
- Federación Aragonesa de Municipios.
- Embajada de Albania en España
Supervisión
técnica:
-
OTC Balcanes
Fecha
de finalización:
-
junio 2003
INFORMACIÓN
GENERAL SOBRE EL PROYECTO:
Desde enero 2002,
Diálogo Europeo está llevando a cabo el proyecto
de cooperación al desarrollo financiado por la Agencia
Española de Cooperación Internacional (AECI)
“Asistencia Técnica y Profesional al Ayuntamiento
de Tirana, Albania”.
El proyecto, subvencionado al 100% por la AECI, trata
de formar a un grupo de cuadros técnicos y políticos
del Ayuntamiento de Tirana sobre el funcionamiento y organización
de los entes locales en España. La formación
servirá como base para la modernización
y desarrollo de la administración local de Tirana
y, por extensión, de Albania.
Participan activamente en el proyecto el Ayuntamiento
de Madrid y el de Zaragoza, así como un nutrido
grupo de expertos en temas locales seleccionados por Diálogo
Europeo.
El proyecto ejecutado por Diálogo Europeo dota
de visibilidad a la Cooperación Española
en un país – Albania - donde otros muchos
Estados de la Unión Europea y fuera de la UE (EEUU,
p.e.) desarrollan proyectos de mucha menor importancia,
y son muy visibles, y abre cauces de cooperación
y diálogo entre España y Albania, a la vez
que puede y debe contribuir a la formación política
y profesional de un conjunto de cuadros del Ayuntamiento
de Tirana. Nos hace presentes allí y puede tener
una perennidad en el tiempo si las relaciones entre las
instituciones son fuertes y sólidas.
OBJETIVOS
GENERALES
Contribuir
a la creación de una élite de cuadros
de mando políticos en el Ayuntamiento de Tirana,
Albania, que lleguen a conocer en profundidad el funcionamiento
de los entes locales en las democracias contemporáneas,
tomando como base el ejemplo español.
Conocimiento
in situ y de visu del funcionamiento de las comisiones,
de la elaboración de los presupuestos, el funcionamiento
de los grupos municipales y, en general, todos aspectos
organizativos, logísticos y técnicos
de las modernas administraciones locales en Europa.
Formación
a un grupo reducido de técnicos locales del
Ayuntamiento de Tirana en determinadas áreas
de conocimiento previamente identificadas con los
responsables políticos: área de medio
ambiente (reciclaje de basuras, tratamiento de aguas,
aprovechamiento de residuos, etc), planificación
urbanística, policía municipal, servicios
generales prestados por entes locales, recaudación,
etc.
Fomento
y consolidación, a través de acuerdos
marco, específicos y convenios de colaboración,
de las relaciones y los intercambios profesionales
entre cuadros técnicos y políticos del
Ayuntamiento de Tirana y los dos entes locales españoles
participantes en el proyecto, Madrid y Zaragoza.
Desarrollar,
a través de los resultados esperados, una continuidad
del proyecto, para que del mismo se puedan crear nuevas
expectativas de trabajo, iniciativas bilaterales siempre
en la dirección de desarrollo y formación
anteriormente descritas, y nuevos proyectos tendentes
a la modernización y democratización
de los entes locales albaneses.
1. Visita
de una Delegación de Diálogo Europeo a Zaragoza
con el fin de explicar el proyecto e iniciar las gestiones
oportunas para el asesoramiento a Tirana.
2.
Primer viaje de trabajo de Diálogo Europeo a Tirana.
Selección de los técnicos albaneses para la
primera visita a Zaragoza y Madrid. Fortalecimiento de relaciones
con el Ayuntamiento sondeo de novedades tras los cambios
políticos habidos en Tirana.
3.
Primer seminario de Diálogo Europeo en Tirana “Los
entes locales en España: el papel de los Ayuntamientos
y los gobiernos locales en la Unión Europea”.
4. Primera visita
de una delegación del Ayuntamiento de Tirana a Zaragoza
y Madrid. Firma de un acuerdo marco de colaboración
y cooperación entre Zaragoza y Tirana (firmado por
el Alcalde de Zaragoza – José Atarés
- y la Vicealcaldesa de Tirana - Mimi Kodheli -, respectivamente).
Visita a la Federación Española de Municipios
y Provincias.
5.
Segundo viaje de trabajo de Diálogo Europeo a Tirana.
Segundo seminario de Diálogo Europeo en Tirana. Primera
visita de una delegación del Ayuntamiento de Zaragoza
a Tirana.
1.
Tercer viaje de trabajo de Diálogo Europeo a Tirana
para seleccionar a los técnicos que vendrán
a Madrid y Zaragoza. Reunión con la Vicealcaldesa
de Tirana para organización logística del
viaje. Encuentro con el Alcalde para organizar su visita
a Madrid. Entrega de la invitación del Alcalde de
Madrid. Impulso de relación Tirana - Madrid.
2. Sondeo de otras
inquietudes de la parte albanesa.
3.
Firma de un acuerdo de cooperación y colaboración
de Diálogo Europeo con la Casa de España en
Albania, para utilizar sus contactos y logística.
4. Visita al Ayuntamiento
de Madrid de una delegación de cuatro concejales
del Ayuntamiento de Tirana presidida por la Vicealcaldesa
- Mimi Kodheli - quien se entrevistó con el Alcalde
de Madrid – José María Álvarez
del Manzano -, visitó instalaciones y centros de
la institución madrileña y se entrevistó
con otros representantes; la visita fue muy completa, abarcó
varias áreas y estuvo ceñida a las demandas
de la parte albanesa.
1.
Enero 2003. Cuarto viaje de trabajo de Dialogo Europeo a
Tirana. Preparación visita Alcalde de Tirana a Madrid
y Zaragoza.
2.
Febrero – Marzo 2003. Visita del Alcalde de Tirana
a Madrid y Zaragoza.
3.
Febrero 2003. Viaje de una delegación de Tirana al
Ayuntamiento de Zaragoza, la FEMP (Federación Española
de Municipios y Provincias), la Asociación Aragonesa
de Municipios (ASAM) y a varias instituciones aragonesas
y madrileñas.
4.
Enero – marzo 2003. Puesta en marcha de dos proyectos
de cooperación al desarrollo - ya con financiación
propia - surgidos durante el proyecto: uno de cooperación
entre Tres Cantos y Kuçova, y otro entre Zaragoza
y Tirana;
5. Junio
2003. Puesta en marcha de un proyecto de formación
de policías municipales en Madrid con apoyo del Ayuntamiento
de Madrid; previsiblemente para después de las elecciones
municipales;
6.
Junio 2003. Ultima visita guiada de técnicos albaneses
al Ayuntamiento de Madrid y a instalaciones previamente
seleccionadas.
7.
Reunión final del proyecto. Ayuntamiento de Tirana,
Madrid, AECI y Diálogo Europeo. Se invitará
a la Embajada de Albania en Madrid por su colaboración
y ayuda durante la ejecución del proyecto.
RESULTADOS
OBTENIDOS HASTA LA FECHA:
1. Firma de un acuerdo de cooperación y colaboración
entre los Ayuntamientos de Zaragoza y Tirana;
2. Nueve técnicos
y políticos del Ayuntamiento de Tirana, del más
alto nivel, han conocido las Altas Instituciones del Estado
español, la administración local española,
han analizado su funcionamiento, iniciado fructíferas
relaciones y puesto en marcha varios proyectos, públicos
y privados.;
3. Se ha conseguido iniciar
- con financiación propia - dos proyectos de cooperación
al desarrollo adicionales: uno de cooperación entre
el Ayuntamiento de Tres Cantos y el municipio de Kuçova,
en Albania; y otros específico de cooperación
entre el Ayuntamiento de Zaragoza y el de Tirana, Albania.
4. Cerca de cuarenta
técnicos y cuadros políticos locales albaneses
han participado en los dos seminarios celebrados por Diálogo
Europeo en Tirana.
5. Gestión de
visitas oficiales: una del Alcalde de Tirana a Madrid
y Zaragoza; otra de técnicos albaneses en junio
2003; y otra de policías albaneses, previsiblemente,
para las misma fecha.
6. Se han sentado las
bases para firmar un acuerdo de cooperación y colaboración
entre los ayuntamientos de Tirana y Madrid.
7. Identificación
y puesta en marcha de nuevas líneas de trabajo
y proyectos con financiación distinta a la AECI.
8. Firma de un acuerdo
de cooperación y colaboración entre Diálogo
Europeo y la Casa de España en Tirana, por el cual
la institución albanesa presta su apoyo y asistencia
en Albania.
